Domaine 5 "Supprimer les inégalités": les proposition du parti qui soutient Nicolas Sarkozy

Domaine 5 : supprimer les inégalités

C’est le domaine de l’aboutissement du projet. Des trois mots qui forment la devise de la France , celui d’égalité est le plus mensonger.

On y retrouvera ce qui concerne le domaine de la santé, mais aussi celui de l’épanouissement personnel,  de la réussite de la formation (scolaire,  professionnelle), de la culture, du sport, de la vie associative, de la liberté de pensée, de la sécurité, de la justice.

Toujours, à partir des mêmes documents (Cf : articles précédents), les propositions de l’UMP d’abord,  puis du PS enfin l’UDF. (ordre sans hiérarchie). Il s’agit donc bien des propositions des partis qui soutiennent les candidats, plus que de celles des candidats eux-mêmes. Au fil de la campagne, ici ou là, chacun d’eux a voulu apporter son grain de sel, de sagesse ou de folie. Même si c’est intéressant à recenser, ces petits attrape-tout ne peuvent pas véritablement éclairer un choix qui se fait sur une philosophie qui inspire le projet plus que sur un catalogue de mesures que le ou la présidente (heureusement) n’aura pas le pouvoir d’imposer seul.    

Les propositions de l’UMP (présentées par F Fillon)

Extrait du 1 er engagement (sur 10), quelques lignes sur la culture :

Dans cette mondialisation trop uniforme, la France doit être l'acteur de la diversité culturelle. Nous proposons de mettre en ligne gratuitement le patrimoine culturel français tombé dans le domaine public ou financé par fonds publics, et nous entendons élargir la carte de nos implantations culturelles à l'étranger.

Notre 5ème engagement : c'est la société du respect et de l'égalité des chances.

La France des ghettos, des injures, des cocktails molotov et des racismes en tous genres n'est pas la nôtre. L'UMP se veut le parti de la République pleine et entière, celle ci exigeant de l'autorité, mais aussi un élan de fraternité vis à vis de ceux qui se sentent exclus de la communauté nationale.

Depuis 2002, la délinquance a baissé de 8,8% alors qu’elle avait augmenté de 14,5% entre 1997 et 2001. Plus d’un million de victimes ont été épargnées et nous le devons largement à Nicolas Sarkozy. N'en déplaise à la gauche, entre elle et nous, ce n'est ni la même volonté, ni le même bilan.

Les efforts doivent être poursuivis et cela passe notamment par toute une série de mesures en faveur de la justice.

Nous voulons permettre à la justice de notre pays de retrouver la confiance des Français. Cela nécessite une véritable politique pénale au niveau national, des peines planchers pour les multirécidivistes, une réforme de l’ordonnance de 1945 sur les mineurs, un meilleur accompagnement des victimes, une meilleure organisation de l'instruction sur les affaires difficiles, un renforcement des droits de la défense. Cela exige aussi que les moyens soient augmentés et que les conditions de travail des magistrats améliorés. Mais il faut aussi, parallèlement, réformer la carte judiciaire et spécialiser les magistrats pour une justice plus simple, plus accessible, mais aussi plus responsable. Plusieurs de nos mesures vont dans ce sens.

Si nous réclamons l'intransigeance vis à vis de la violence, nous voulons aussi donner de l'espérance à tous ceux qui se sentent en marge du progrès national. L'UMP se veut le parti de tous les Français, où qu'ils vivent, quelles que soient l'origine ou la couleur de peau. Nous n'acceptons pas l'idée de voir certains jeunes se défier de leur propre pays. Nous voulons leur tendre la main car il y chez eux de l'énergie et des rêves qui peuvent faire grandir la France.

Pr ès de 5 millions de nos concitoyens vivent dans des quartiers dits difficiles. En 15 ans le nombre de quartiers sensibles est passé de 100 à 751.

Dans chacun de ces quartiers, nous proposons de désigner un responsable de haut niveau, chargé de diriger la réhabilitation du quartier. Tous les crédits, de tous les ministères, lui seront délégués.

Un plan d'urgence sur l'éducation prioritaire devrait être engagé. Dans les établissements les plus sensibles, le nombre d'élèves devrait être réduit de moitié. Pour établir l'égalité des ambitions, les 5% des meilleurs élèves de chaque établissement auront un droit systématique d’accès en classes préparatoires. Cette mesure sera valable pour tous les établissements et constitue un puissant levier de diffusion de l’égalité des chances.

Nous sommes convaincus que cette société du respect ne demande qu'à s'imposer sur le terrain et dans les cœurs. C'est pourquoi nous voulons valoriser le bénévolat en créant un livret d’épargne civique par lequel tous ceux qui donnent du temps pour les autres accumuleraient des droits, et nous suggérons la mise en place d'un service civique.
Notre 7ème engagement : c'est faire de l'Education un devoir de réussite.

Dans la compétition internationale, la France doit être la terre de la formation maximale et de l'innovation, car face aux pays émergents, nous n'allons pas nous battre sur les salaires mais sur notre intelligence, notre adaptabilité et notre créativité.

Nous voulons une Ecole recentrée sur ses priorités fondamentales car trop d'enfants passent de classe en classe sans savoir réellement lire, écrire et compter, et trop d'élèves sortent du système scolaire sans aucune qualification.

Nous voulons une Ecole qui cherche à valoriser les compétences et aptitudes de chacun, et non pas une Ecole faussement égalitaire. Nous voulons une Ecole qui prend ses responsabilités sur le terrain et pas une Ecole sur-administrée et sous-évaluée. C'est pourquoi nous nous prononçons en faveur de la liberté pédagogique et en faveur d'une autonomie accrue des établissements scolaires, cette autonomie exigeant en retour une évaluation rigoureuse et indépendante.

Nous voulons une Ecole qui épaule les parents, et, dans cette perspective, nous préconisons l'instauration d'études dirigées en fin de journée pour toutes les familles qui le souhaitent.

Nous voulons enfin une Ecole sans ghettos et c'est pourquoi nous proposons d'assurer la mixité sociale et l'excellence pour tous en lançant un plan d'urgence en faveur des établissements les plus difficiles et en supprimant, par étapes, la carte scolaire afin que les familles puissent choisir l'avenir de leurs enfants. Dès la rentrée scolaire 2007, chaque établissement pourra accueillir entre 10 et 20% d’enfants en dehors du secteur, une proportion que nous élèverons progressivement. A l’inverse, chaque établissement devra respecter un équilibre dans la composition sociale et géographique des élèves.

Notre 8ème engagement est stratégique : nous voulons gagner la bataille mondiale de l’intelligence.

Ici, la réforme de notre système universitaire est incontournable. Depuis deux décennies, personne n'a osé ou pu aller au bout de cette réforme. Nous allons là faire car c'est un enjeu national.

Avant la fin de l'été 2007, l'UMP s'engage à ce qu'une loi ait changé la gouvernance des universités en leur conférant un statut d'autonomie qui leur permettra de fixer leur stratégie, de diversifier leurs ressources, de recruter leurs enseignants et leurs chercheurs, de nouer des contrats de partenariat avec les acteurs économiques. Parallèlement, nous voulons replacer nos universités au centre de l'effort de recherche et donner des perspectives à nos jeunes chercheurs qui se verront proposer des vrais contrats de recherche d'une durée minimale de cinq ans. Nous voulons par ailleurs renforcer le système des bourses et créer un compte individuel d'épargne formation pour permettre à chaque Français, qui n'en a pas eu la chance, d'entamer une formation supérieure et qualifiante.

Faire en sorte que notre jeunesse doit être l'une des mieux formées du monde et que les idées qui feront le XXIème siècle surgissent dans nos universités et nos laboratoires : voilà notre ambition !

Notre 9ème engagement met l'accent sur deux vertus pour préserver notre protection sociale : celle de la justice et de la responsabilité.

Nous récusons la société du chacun pour soi, c'est pourquoi il faut responsabiliser et moderniser notre système social sous peine de le voir s’effondrer.

Nous voulons lutter contre les fraudes et les abus qui représentent entre 10 et 15% des dépenses d’assurance-maladie, des montants équivalents au déficit de ce régime ! Quant aux fraudes à la prime pour l’emploi, elles représentent 10% du montant total de cette prime. Nous n'acceptons pas un tel gaspillage et nous agirons en conséquence.

Pour sortir de la logique émolliente de l'assistanat, nous défendons l'idée que tout allocataire d’un minimum social doit avoir une activité adaptée à sa situation que cela passe par une formation ou une activité d’intérêt général.

La réforme de 2003 a constitué une avancée décisive pour la préservation de notre régime de retraite. Reste les régimes spéciaux qui ne peuvent rester en l'état sous peine d'iniquité. Par démagogie électorale la gauche ne dit rien sur ce sujet. La loi sur les retraites a prévu un « rendez-vous » en 2008. Nous agirons à ce moment là !

Sur notre politique de santé, nous recommandons plusieurs actions dont celles liée à la recherche dans les sciences du vivant dont nous voulons faire une priorité nationale, celle liée à la politique de prévention dont nous proposons de tripler les moyens, celle liée à la gestion des hôpitaux qui doivent avoir des instruments de souplesse pour se réorganiser et améliorer leurs conditions d’accueil et leur fonctionnement.

Parce que rien d'efficace ni de durable ne pourra se faire en l'absence de confiance des professionnels, nous voulons conforter la mission des médecins généralistes comme pivot de la politique de santé, notamment en alignant leur rémunération sur celle des spécialistes. Et nous donnerons des espaces de liberté tarifaire aux médecins libéraux qui prennent des engagements à l’égard de leurs patients et des pouvoirs publics.

Nous le savons, sous une apparence d’égalité, le financement de notre système de santé n’est pas équitable. Nous pensons que l’instauration d’une franchise de quelques euros sur chaque consommation de soins serait plus juste et plus responsabilisante. Elle ne serait pas remboursable. Mais son montant total annuel serait plafonné. Elle se substituerait aux multiples forfaits mis en place au cours des dernières années. Le système serait plus juste que le système actuel car la part de la dépense qui pèse sur l’usager n’augmenterait pas avec la gravité de la maladie de l’assuré. Pour des raisons évidentes d’équité et de santé publique, certains patients, comme les enfants ou les personnes titulaires du minimum vieillesse, seraient exonérés ou bénéficieraient d’une franchise réduite.

Enfin, nous voulons relever le défi de la dépendance à travers l'instauration d'une cinquième branche de la sécurité sociale cogérée par la sécurité sociale et les conseils généraux.

Notre 10ème engagement est de faire de chaque famille un foyer de sécurité et de liberté.

Pour l'UMP, la famille est une priorité. Ses formes contemporaines doivent être abordées sans nostalgie et sans préjugés, mais avec le souci absolu de créer des repères moraux, affectifs et juridiques.

Avec ce projet nous voulons aider et responsabiliser les familles dans l’exercice de l’autorité parentale. Nous voulons les sécuriser, et ici, la question du logement est primordiale. Aujourd’hui, la propriété est un privilège pour certains. Nous voulons en faire un droit pour tous. C’est possible en faisant du crédit hypothécaire le crédit de droit commun en matière immobilière. Dans les zones où la tension sur les prix est particulièrement vive et où il est quasiment impossible de devenir propriétaire sans une mise de fond initiale, nous créerons un prêt foncier à taux zéro permettant de différer dans le temps le remboursement de l’emprunt correspondant au terrain. Par ailleurs, les intérêts versés au titre des emprunts contractés pour l’acquisition de la résidence principale ouvriront droit à une réduction ou à un crédit d’impôt.

Pour les familles dont les deux parents travaillent, l'éducation des enfants est centrale. Dans cet esprit, je l'ai dit, nous créerons des études dirigées dans tous les établissements scolaires après les cours et nous entendons donner un coup d‘accélérateur sur les modalités de garde des enfants.

Face au problème grandissant de la dépendance nous proposons d'instaurer un congé de solidarité familiale rémunéré permettant à un proche de se consacrer pendant quelques temps à l’accompagnement d’une personne très âgée en fin de vie.

Pour faire tomber les discriminations subies par les couples homosexuels nous proposons de créer le contrat d’union. Il sera signé en mairie. Il garantira aux couples homosexuels qui le souhaitent l’égalité des droits successoraux, sociaux et fiscaux ainsi que l’égalité des devoirs. Toutefois, il n’ouvrira pas droit à la filiation et à l’adoption.

Enfin, mesure forte de notre projet, nous supprimerons les droits de donations et de successions pour tous les patrimoines petits et moyens.

Demain…la suite avec les propositions du Parti Socialiste….